О практике совместной работы Калининской профсоюзной организации с отделом образования и Администрацией образовательных учреждений по решению социально- трудовых вопросов

В соответствии  с Уставом отраслевого Профсоюза (пункт 7) защита социально-трудовых прав работников образования является приоритетным направлением деятельности профсоюзных организаций всех уровней.

Должное внимание этому направлению уделяется в территориальной профсоюзной организации Калининского района г.Новосибирска, которое осуществляется в тесном сотрудничестве с отделом образования и администрацией образовательных учреждений.

 

Районная общественная организация – одна из самых крупных в г. Новосибирске. Она объединяет  64  первичных  организаций  (3267 членов профсоюза), в том числе 26   общеобразовательных, 32 дошкольных и  6 учреждений  дополнительного  образования. Председателем территориальной организации является Фоминых Людмила Павловна, работает в этой должности с 1999 года.

 

Руководящий  орган территориальной профсоюзной организации  - совет  председателей. Президиум  состоит  из  7  человек.  В  ходе  прошедших  отчетов  и  выборов  в  состав  президиума  были  избраны   два  новых  человека. Остальной  состав  остался  без  изменения.

 

Отдел образования, специалисты которого  курируют все направления деятельности образовательных учреждений района; возглавляет управленческий орган – Шаповалова Людмила Владимировна, заслуженный учитель РФ, в недавнем прошлом избиралась членом  Президиума обкома профсоюза.

 

Организационно-правовой основой для осуществления совместных действий по защите социально-трудовых прав работников образования являются:

  • на районном уровне – Соглашение, заключенное между отделом образования и  территориальной профсоюзной организацией;

  • в учреждениях образования – коллективные договоры.

В Соглашении зафиксированы взаимные обязательства сторон, направленные на обеспечение стабильности и эффективности работы образовательных учреждений, на реализацию мер по усилению социальной защищенности работников, на определение дополнительных социально-экономических, правовых и профессиональных гарантий и льгот.

 

В числе дополнительных мер  наиболее актуальны следующие:

  • работникам, уволенным по сокращению численности или штата, предоставляется преимущественное право приема на работу в данную организацию в случае образования вакансии по специальности;

  • работнику, предупрежденному о предстоящем увольнении в связи сокращением численности или штата, предоставляется время для поиска работы. Продолжительность этого времени определяется соглашением с работодателем и коллективным договором;

  • работникам, высвобожденным из учреждения в связи с сокращением  численности или штата, гарантируется при увольнении сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы на срок, оговоренный в коллективном договоре.

В целях строгого соблюдения установленной законодательством процедуры расторжения трудовых отношений и предоставления мер социальной защиты отделом образования и райсоветом практикуется направление совместных писем в адрес руководителей образовательных учреждений с соответствующими разъяснениями. 

 

В Соглашении также прописаны рекомендации образовательным учреждениям при наличии собственных средств, в том числе средств учредителей и спонсоров, осуществлять  дополнительные меры социальной защиты работников, которые были приняты в ряде ОУ – коллективных договорах.

 

Например:

При  условии,  если  работник  не  выполняет  функции  классного  руководителя, предоставляется  дополнительный  день  отдыха  в  первый  день  учебного  года  женщинам, дети которых обучаются  в  начальной  школе (1классе), а также  один  день  в  каникулярное  время  для  работы в ГПНТБ и других библиотеках  города (школа №122 -  дир. – Жукова М.В., председатель профкома – Гришанова О.В.).

 

Предоставляется  возможность  использования  отпуска  во  время  учебного  года  при  необходимости  лечения   и  наличия  санаторной  путевки.

 

При  наличии  внебюджетных  средств  или  фонда  экономии  заработной  платы  устанавливается  доплата в размере месячного  оклада в  случаях  рождения ребенка  и    длительного  лечения  работника  (школа №26- дир. – Сенькина В.И., председатель профкома- Анастасова В.Н. ).

 

В случае невозможности поощрения работников учреждения из надтарифного фонда даются отгулы во время каникул за:

  • замену уроков свыше 50 часов - 2 дня;

  • выполнение общественных поручений - от 1 до 3 дней;

  • проведение открытых мероприятий - 1 день;

  • дежурство во внеурочное время - 1 день;

  • напряженность в работе (во время экзаменов) - от 1 до 3 дней;

  • работу в течение учебного года без больничного листа - 3 дня;

  • призовые места в конкурсах городского, областного, всероссийского уровней - 3 дня.

По окончании учебного года председатель профсоюзной организации предоставляет администрации список работников с указанием вида работы (поручения) и количество дней отгулов (гимназия №12- дир. – Старцева В.С., председатель профкома – Беленова Г.П.).

 

Работникам с общем стажем работы 45 лет и непрерывным -  не менее 15 лет, а также, не имеющим нарушений трудовой дисциплины,  выплачивается  вознаграждение в размере двух месячных заработков ко дню юбилея (школа №203 – дир. – Шагака Ю.П., председатель профкома - Ковалева Э.Д.).

 

В каникулярное время учитель может работать по индивидуальному плану, утверждается директором школы за 2-3 дня до начала каникул, по теме самообразования и при условии выполнении реферата в конце учебного года (школа №78 – дир. – Крутицкая Т.А., председатель профкома- Смолкина Л.А.).

 

В Калининском районе 100% охват коллективными договорами. Результаты их регистрации в отделе по труду районной администрации доводятся до территориальной профсоюзной организации и отдела образования, что позволяет им держать под постоянным контролем состояние данной работы в каждом образовательном учреждении.

 

Коллективные договоры содержат положения, предусматривающие учет мнения (согласования) профсоюзного комитета при решении вопросов, связанных с поощрением работников, однако не во всех образовательных учреждениях это положение соблюдается в полном объеме. С учетом предстоящего перехода на новую систему оплаты труда, при которой возрастает роль стимулирующих выплат, районный совет планирует уделить большее внимание обучению профсоюзного актива.

 

Наличие квалификационной категории не только  повышает профессиональный статус педагогов, усиливает их конкурентоспособность на рынке труда, но и является основанием для повышения заработной платы за счет более высокого установленного разряда по ЕТС и муниципальной доплаты.

 

Учитывая важную социальную составляющую этих факторов, районный профсоюз совместно  с управлением образования и представителями образовательных учреждений активно участвует в аттестации педагогических кадров. Фоминых Л.П. предоставляет интересы членов профсоюза районной аттестационной комиссии; председатели профкомов выполняют аналогичную функцию в аттестационных комиссиях образовательных учреждений.

 

На конец 2006-2007 учебного года из  943 учителей высшую квалификационную категорию имеют 276 чел. (29,3%), первую – 413 чел. (44%), вторую – 194 чел. (20,6 %). Не аттестовано – 60 чел.

В текущем учебном году пять школ района   (лицей №81 – дир. Ятайкина А.А., председатель профкома – Боровинская  Л.В., МОУ СОШ №28 дир. – Мурашов Г.Д., председатель профкома – Хрущева Е.П., МОУ СОШ №126 дир. Вихорева В.Д., председатель профкома – Исаева И.Ф., МОУ СОШ №207 – дир. Вержук В.В., председатель профкома – Тайшина А.А., гимназия №12 - дир. – Старцева В.С., председатель профкома – Беленова Г.П.) участвуют в эксперименте по разработке НСОТ  и эксперименте по подушевому  финансированию учреждений образования. В данных учреждениях созданы комиссии (по разработке  повышающих коэффициентов за сложность предмета, квалификационную категорию педагогического работника), в которые вошли представители первичных профсоюзных организаций.

 

В связи с переходом на новую систему оплаты труда при формировании заработной платы педагогических работников приходится отказываться от ранее действующих показателей, таких как уровень образования, стаж работы. В  то же время по-прежнему учитывается наличие у педагогов квалификационных категорий, что предопределяет дальнейшее усиление внимания к аттестации со стороны административных и профсоюзных органов.

 

Территориальная профсоюзная организация принимает участие и в конкурсах профессионального мастерства, проводимых отделом образования, которые, как и аттестация также способствуют повышению статуса педагогических работников.

 

Уровень профессиональной подготовки учителей-конкурсантов достаточно высок. Представители Калининского района в 2003-2005 годах стали победителями городского конкурса, а в 2006 году отмечены дипломом областного.

 

Для современного педагога важно, чтобы его высокий профессионализм сочетался  с высокой культурой, и районный профсоюз оказывает содействие в решении этой задачи - сотрудничает с Новосибирской филармонией,  покупает абонементы для членов профсоюза и их детей на концерты в ДК им. Горького.

 

Постоянное внимание в районе уделяется менее социально - защищенной части педагогических работников – молодым специалистам.

 

18  апреля   2006  года проведен  пленум  со  следующей  повесткой: «О  системе  работы  в  образовательных  учреждениях  Калининского  района  с  молодыми  специалистами», в работе которого приняли участие  начальник  управления образования,  специалисты,  директора  школ, заведующие  ДОУ.  В ходе  подготовки  к  пленуму совместно  со специалистами управления  были  посещены  33  образовательных  учреждения,  проведено:  анкетирование  молодых специалистов  и  на  базе  школы № 207  и  круглый  стол  с  приглашением  заместителя  главы  администрации.

 

Одним из реализованных направлений явилось создание клуба молодых специалистов, где обсуждаются все волнующие их вопросы, среди которых на первом месте – приобщение начинающих педагогов к творческой деятельности с первых же дней пребывания в образовательном учреждении через проведение открытых уроков, внеклассных и внешкольных мероприятий. Так, молодой специалист Анкудинова О.А., учитель химии (СОШ №  26) за год работы в школе получила 2-ю квалификационную категорию, а её коллега Телятникова Н.В., учитель иностранного языка (СОШ № 158)  за  два проработанных года получила 1 категорию.

 

Определенные сдвиги произошли по самому сложному для молодежи вопросу – жилищному. Шести молодым специалистам выделена жилая площадь в общежитиях, трое получили жилье через ипотеку.

 

В целом по району по всем категориям работающих показатели улучшения жилищных условий таковы: получено  64  комнаты  в  общежитиях, 21  квартира  по  городской  программе, три  квартиры безвозмездно,  три  квартиры  с  рассрочкой  платежа.

 

Для  решения жилищных вопросов работников образования районный профсоюз совместно с отделом образования обращаются к руководителям района, в мэрию г. Новосибирска, к депутатам областного Совета.

 

Вместе с тем, число педагогов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и стоящих на очереди в администрации района, ещё велико и составляет 68 человек.

 

Важным направлением работы Калининской территориальной профсоюзной организации является оздоровление работников образования в местных здравницах за счет средств городского бюджета. По соглашению между районным профсоюзом и отделом образования работа по сбору заявок, получению путевок в главном управлении образования мэрии и их распределению по трудовым коллективам непосредственно выполняется профсоюзом.

Число оздоровленных составило: 2004г. – 71 чел., 2005 – 122, 2006 –96. и 9 месяцев 2007 – 65.

 

Наряду с оздоровлением большое значение в районе придается работе по защите прав работающих на здоровые и безопасные условия. Создана система управления охраной труда, как на уровне района, так и образовательных учреждений. В центре этой работы административно-общественный контроль.

 

Одним из его направлений является участие района в областном конкурсе на «Лучшего уполномоченного по охране труда».  Было разработано положение об условиях районного конкурса. Комиссией проверена документация всех образовательных учреждений, выявлены победители, ими стали образовательные учреждения МОУ СОШ № 81, МОУ СОШ №151, МДОУ № 36.

 

В 2007 году помимо средств, выделенных мэрией на проведение капитального и текущего ремонта, два коллектива (гимназия №12 и лицей №81) улучшили свои условия труда, в том числе и за счет президентских грантов, полученных за внедрение инновационных образовательных программ.

 

В 2005 году для защиты законных интересов работников образования в трудовой сфере на внештатной основе в территориальной профсоюзной организации создана правовая инспекция труда.

Её возглавила Воловод Н. В., учитель математики СОШ № 173.

 

За истекший период инспекцией совместно с представителем администрации района, а также с участием председателей первичных профсоюзных организаций проведены проверки в 38 учреждениях образования.

 

Социально-трудовыми проблемами членов профсоюза в первичных  организациях занимаются специальные комиссии, в  обязанности которых входят вопросы, связанные с разработкой и применением коллективных договоров, оплатой труда, рассмотрением трудовых споров, защитой интересов членов профсоюза при увольнении по пунктам 2,3,5 части 1 статьи 81 ТК РФ, оформлением досрочной пенсии по старости.

 

Они сотрудничают с комиссиями по культурно-массовой работе (конкурсы профессионального мастерства,  наставничество, работа с молодыми специалистами, ветеранами труда и др.), по жилищно-бытовой работе (учет нуждающихся  в улучшении жилищных условий, подготовка разъяснений о порядке предоставления кредитов, субсидий, дотаций и др.), уполномоченными по охране труда.

 

С целью повышения квалификации профсоюзного актива по вопросам защиты социально-трудовых прав работников образования территориальная профсоюзная организация постоянно проводит их учебу. Так, со специалистами отдела образования проведены занятия по ведению трудовых книжек; пенсионного  Фонда по оформлению пенсии «за выслугу лет» и по старости; Фонда социального страхования по заполнению «больничных листков», с работниками социальной защиты по назначению социальных пособий.

 

Изучается и распространяется передовой опыт работы. Так, 17 мая т.г. на базе МДОУ №5 (заведующая, Клюкина О.М. председатель профкома Гордусенко Е.П.), проведен круглый стол для председателей профсоюзных комитетов дошкольных учреждений района на тему «Защита социально-трудовых прав и законных интересов членов профсоюза». В ходе обсуждения проблемы своими наработками поделились 11 профсоюзных лидеров первичных организаций. Учитывая, что решение социально-трудовых вопросов работников образования осуществляются легче при наличии исчерпывающих сведений по каждому трудовому коллективу, первыми в городе Новосибирске по внедрению социального паспорта стала Калининская профсоюзная организация.

 

Районная профсоюзная организация располагает достаточной материальной базой, нормативно - распорядительной документацией для оперативного решения социально-трудовых вопросов. В Совете есть два компьютера, модем, принтер, ксерокс. С каждым учреждением есть электронная связь, что позволяет оперативно доводить все необходимые документы до первичных организаций (рекомендован список таких документов).

 

В каждой первичной организации имеется профсоюзная библиотечка, подшивка газеты «Мой профсоюз», «Доверие».

           

Выводы.

Практика совместной работы Калининской территориальной профсоюзной организации с районным отделом образования и администрацией образовательных учреждений по решению социально-трудовых вопросов заслуживает одобрения.

В организации складывается система работы по данному направлению, которая требует дальнейшего творческого продолжения в условиях модернизации образования на всех уровнях взаимодействия.

 

Предложения.

 

Районному совету совместно с отделом образования:

  • усилить разъяснительную работу и контроль за безусловным соблюдением в каждом образовательном учреждении норм действующего законодательства и положений коллективных договоров в части участия профсоюзных организаций в решении вопросов, связанных с применением стимулирующих выплат;

  • продолжить работу по содействию в улучшении жилищных условий нуждающимся работникам образования.


 

 

Профсоюз работников народного образования и науки РФ

Новосибирская областная организация

Президиум

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г.Новосибирск                                  № 13                         17 октября 2007г.

 

О практике совместной работы

Калининской  профсоюзной организации

 с отделом образования и администрацией

 образовательных учреждений по решению

социально-трудовых вопросов

 

             Президиум  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

  1. Одобрить практику совместной работы Калининской районной организации   с отделом образования и администрацией образовательных учреждений по решению социально-трудовых вопросов членов профсоюза (справка прилагается).

  2. Данное постановление и справку  довести до сведения всех территориальных организаций области для использования в практической работе.

       Председатель обкома  профсоюза                                                       Г.Р.Чернецкая 

 





Рейтинг@Mail.ru